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sábado, 29 de mayo de 2010

PRIMER AÑO DE GOBIERNO FUNES -F.M.L.N: ACIERTOS Y DESACIERTOS

Por primera vez en la historia de la gobernabilidad Democrática Salvadoreña, hemos visto y observado a los verdaderos actores de la vida política interactuando de frente y públicamente, lo que permite además ver las diferencias y la separación de roles de cada uno de los órganos del estado. En los 4 gobiernos de ARENA tanto el Órgano Judicial Como Legislativo estaban sometidos al Ejecutivo y este ultimo al partido de Gobierno (ARENA) y a los poderes facticos (ANEP, FUSADES, CAMARA DE COMERCIO, CAPITAL TRANSNACIONAL Etc.). Estos poderes facticos le dictaban al pie de la letra lo que tenia que hacer el gobierno Central y sin ninguna oposición ni debate este aceptaba los consejos sabios de estos “tanques de pensamiento”, luego la Asamblea Legislativa recibía la orden de casa presidencial y como robot programados los diputados de derecha se alineaban a la petición, y si surgían dudas de inconstitucionalidad(Amparos, Recursos de Inconstitucionalidad) de algunos ciudadanos, la Corte Suprema de Justicia estaba presta para fallar en la misma línea del Ejecutivo. Ahora hagámonos las siguientes preguntas y veamos las diferencias: ¿Estará el presidente Funes sometido al FMLN y a los poderes facticos? ¿Estarán los diputados del partido de gobierno sometidos al ejecutivo? ¿Estará la Corte Suprema de Justicia sometida al órgano ejecutivo? Si la mayoría de estas respuestas es NO, significa que hay un cambio en la forma de gobernar y que los actores que interactúan en la toma de decisiones tienen mayor independencia y esto es bueno para el país porque produce debate y da lugar a que el interés colectivo prive sobre el interés particular de partidos políticos o de pequeños grupos.
Me sorprende las actitudes incoherentes de gremiales empresariales que previo a las elecciones presidenciales decían que cualquier partido que ganara tendría dificultades en el área económica debido al impacto de la crisis internacional, al tiempo que manejaban la tesis que los inversionistas debido a la dolarización, TLC con estados unidos y otros países y otras leyes que exoneraba de impuestos a ciertas inversiones colocaba a El Salvador como el mejor nicho de mercado de la región; ahora dicen que el Gobierno de Mauricio Funes y el FMLN es el culpable de la crisis económica que vive el país y que los altos niveles de delincuencia es la causa principal de la falta de inversión, a tal grado que el presidente del COENA se atrevió a decir que solo un loco invertiría en El Salvador. La miopía política hace pensar a estos sectores, que le hacen daño al gobierno en turno y no se dan cuenta que si este barco se hunde los que mas pierden son ellos En este mismo contexto el Presidente Funes en la misma noche que se proclamo ganador propuso instaurar un gobierno de Unidad Nacional y dijo que gobernaría para todos, aun por los que no habían votado por el, ante estas palabras estas gremiales salieron al encuentro, pero al no evitar la reforma fiscal terminaron apareciendo en un acto partidista montado por el partido ARENA, sumándose a las criticas en ocasión del primer año de gobierno de Mauricio Funes. Lastima que en este país nunca hemos podido estar bien todos, porque cuando en el pasado los grandes empresarios decían sentirse bien, por el otro lado la mayoría de la gente decía sentirse marginada y sin ningún beneficio de las políticas económicas y estaba claro que los gobiernos de ARENA trabajaron para el interés particular de la gran empresa.
Realmente siento que el plan anti crisis esta dando resultados, quizás no con la rapidez que algunos sectores quisieran. Haber empleado a mano de obra local para confeccionar los uniformes y calzado de los escolares fue una medida acertada que beneficio a pequeños empresarios, importadores y productores de materias primas, estudiantes y padres de Familia Etc. Todo gobierno puede dar cuenta de sus promesas hasta que ha finalizado su mandato; en un año muy poco se puede lograr tomando en cuenta que cuando entro el actual gobierno le toco trabajar con un presupuesto que ya había sido ejecutado en un 75%, apenas de Enero de 2010 a la fecha se esta ejecutando un presupuesto ya elaborado por este gobierno. Si dentro de una crisis con factores endógenos y exógenos, organismos multilaterales estiman que el país crecerá un 1% es una señal clara que el país va por un buen camino. A veces ciento que muchos intelectuales de derecha tienen demasiado sesgo político y hasta envidia profesional, porque no toleran que gente como el Dr. Alex Segovia y otros funcionarios de muy alto nivel intelectual del actual gobierno tomen decisiones correctas, porque ellos habían vendido la idea que solo ellos podían gobernar.
Mucho se ha hablado de las diferencias entre el presidente Funes y el FMLN, siento que estas supuestas diferencias tienen confundidos a los estrategas de la derecha porque no saben si hacer oposición y atacar a Funes o al FMLN; en lo personal considero estas diferencias como parte de un debate de altura que ha dejado atrás la imposición partidaria y de grupos sobre funcionarios que se deben al único soberano en una Democracia: El pueblo. Tanto el presidente Funes como el FMLN tienen que aprender a convivir juntos, porque ¿Qué seria de Funes sin el apoyo del FMLN? Y ¿Qué seria del FMLN sin la popularidad de Funes?. El principal asesor del presidente Lula Da Silva, Gilberto Carvalho, le dijo que si tenia un partido fuerte como el FMLN debía crear puentes con ellos; es por eso que me sorprende ver a Mauricio Funes endiosado y de forma arrogante regañando a su mismo partido. Quiero sacar de contexto algo muy importante; y es que Mauricio Funes y algunos miembros del FMLN como el diputado Roberto Lorenzana y Salvador Arias han tenido diferencias desde que Funes era candidato y ahora que Funes es presidente estas diferencias se han incrementado, al grado que Lorenzana reto a Funes a un debate publico para aclarar el supuesto clientelismo en la entrega de la semilla mejorada a los campesinos. Salvador Arias fue apartado a petición de Funes y Lorenzana no necesariamente representa el sentir y pensar del FMLN, por lo que esas diferencias las considero personales y no una ruptura entre Funes y el FMLN. Al predecir los dos escenarios: a) Funes sin el FMLN y b) El FMLN sin Funes, la pregunta es ¿Quién perdería mas en esta separación?. En el caso del primer escenario el FMLN se mantiene muy cohesionado por lo que en caso de una separación no creo que Funes arrastre y divida a los diputados, militantes y funcionarios que forman parte del gabinete y que son del FMLN, además el FMLN puede decir a sus seguidores que Funes se ha alejado del partido que lo llevo al gobierno para hacer alianza con la derecha y existen argumentos para que la gente crea esta tesis por algunas acciones con o sin malicia de este gobierno que han favorecido a la derecha y a las transnacionales: 1) No permitir que se eliminara o se redujera lo suficiente el cobro básico en telefonía fija. Cuando Funes en este caso salió defendiendo a las transnacionales y veto el decreto legislativo que lo eliminaba, a muchos se nos vino a la mente aquella reunión con Carlos Slim, cuando era candidato presidencial y nos preguntamos ¿Sera que Slim le aporto para la campaña y hoy Funes lo que esta haciendo es pagando el favor?. Por ahora Slim es el hombre más rico del mundo y ha colocado muchas inversiones en el país y es el dueño de la telefonía fija. 2) En el caso del Registro Nacional de las Personal Naturales (RNPN) Funes tuvo en sus manos la oportunidad de transparentarlo y creo que hizo bien con no entregarlo al FMLN, pero la derecha fue tan astuta que termino haciendo una reforma a su medida, logrando excluir a Cambio Democrático y aunque Funes ponga al presidente de dicho registro, la derecha tendrá el control de la mayoría simple y calificada. Funes se entremetió en un pacto político entre el FMLN y GANA y termino junto con la derecha derrotando a su propio partido y a la institucionalidad del país.3) Ha habido movimientos ambientalistas y sociales que señalan los efectos adversos de las presas eléctricas como El chaparral y el Cimarrón y Funes no ha querido escuchar sus argumentos, parece que Funes no se ha dado cuenta que si a algo le temía la derecha cuando estaba en el poder, es a los movimientos sociales porque son capaces de reproducirse fácilmente y de paralizar el país y con mucho mas razón en un momento de crisis económica como la que estamos viviendo.4) Funes no ha querido eliminar la partida secreta y muchos pensamos que Funes quiere seguir dándose la gran vida y despilfarro, igual que los gobiernos anteriores. 5) La renuncia de Manuel Sevilla puso al descubierto algunas de estas sospechas sobre Funes, pues el ministro de Agricultura dijo haber sido presionado por Casa Presidencial para continuar con el clientelismo a favor de partidos de derecha como GANA y el PCN. En el otro escenario el FMLN puede vivir sin Funes, pues la gente tiene claro que Funes es el que manda y tiene la dirección de este gobierno y el Frente tiene un papel secundario en el mismo. Se han visto experiencias de este tipo como en Guatemala con Alfonso Portillo o Perú con Alberto Fujimori de presidentes que se divorcian con el partido que los llevo al poder que terminan aliados con el narcotráfico y las mafias; y aquí en El Salvador hay muchos mafiosos con fachadas de empresarios que trafican droga, están extorsionando a los pequeños comerciantes, Lavando dinero Etc. Por lo que creo que Funes debe definirse por el pueblo y por el partido que lo llevo al poder y cumplir el plan de gobierno para lo cual tiene todo el tiempo del mundo.
Por: ERICK ALEXANDER ORELLANA HERNANDEZ
ABOGADO CON MAESTRIA EN CIENCIA POLITICADirector del EIDOP (Estudios Estratégicos e investigaciones de Opinión Publica)